Éviter la conflictualité des opérations d'aménagement : un savoir-faire des équipes-projets ? Étude comparative de deux parcs solaires

Dossier  : Varia
Par Vincent Baggioni
Français

L’installation de parcs solaires en région PACA donne lieu à des réactions contrastées dans les territoires concernés, entre indifférences, soutiens et oppositions. Cependant, bien avant qu’un public puisse se constituer autour des conséquences de l’impact d’un projet, l’opérateur, le maire et ses élus mettent en œuvre des actions qui ont pour objectif d’empêcher sa contestation. Ces actions peuvent dépeindre cette équipe de promotion du projet comme un collectif d’acteurs en situation d’« enquête sociale » pour la non-émergence du projet comme problème public. La comparaison de deux communes aux projets et contextes comparables, mais aux dénouements opposés, permet ici d’observer les dispositifs normatifs d’instruction et de participation, mais aussi les ajustements plus informels que peuvent mettre en œuvre ces acteurs, et d’interroger l’effectivité de ces activités sur le contrôle des contestations. Les actions et inactions observées nous semblent ainsi relever des dispositions cognitives et sociales préalables pour penser le projet au sein de l’univers social local.

Mots-clés

  • parc solaire
  • problème public
  • gouvernement local
  • négociation
  • conflit
  • gestion des contestations
  • énergies renouvelables
  • périurbanisation
  • France
  • région PACA
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